En el sistema jurídico de nuestro país, el Presidente de la República tiene facultades extraordinarias en materia de comercio exterior.
Se puede modificar la Ley del Impuesto General de Importación y Exportación para aumentar, disminuir, suprimir o crear aranceles o regulaciones no arancelarias incluso para prohibición de entrada o salida del país.
Esta semana se dio de nuevo un caso que pondremos como ejemplo de esta facultad que es la exención del impuesto general de importación para productos como parte del Paquete Contra la Inflación y la Carestía (PACIC), mediante el cual el Gobierno Federal con el propósito de reducir la inflación y la caída en el consumo de los hogares mexicanos, a través de diversas medidas, entre las que se encuentra exentar de arancel a la importación a 21 productos de la canasta básica y 6 insumos estratégicos;
De acuerdo a lo publicado por el presidente López Obrador, se justifica lo siguiente:
El comercio exterior, siendo uno de los pilares de la recuperación económica, ahora de manera emergente, se ve el uso de la política arancelaria nacional para lograr objetivos específicos sin alejarse del principal y general del Plan Nacional de Desarrollo, como lo menciona el decreto, prevé en su Eje General III. Economía, “Impulsar la reactivación económica, el mercado interno y el empleo”, por lo que una de las tareas centrales de la actual administración es establecer una política de recuperación salarial, la cual no puede desvincularse del poder adquisitivo, pues en un escenario de alta inflación, la recuperación salarial se limita por el incremento de precios;
En este momento la situación que pretende controlar es el efecto inflacionario que esta teniendo en nuestro país la situación derivada del COVID respecto a las cadenas productivas, la guerra entre Rusia y Ucrania y su efecto en productos alimenticios y derivados. Se menciona que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática informó que, para la primera quincena de abril de 2022, la inflación anual en México se situó en una tasa de 7.72%, con un crecimiento de 0.16%, respecto a la quincena previa(1). Por otra parte, el salario mínimo general para 2022 se fijó en 172.87 pesos diarios, equivalente a un crecimiento de 22%, respecto del año anterior que, si bien coadyuva a recuperar el poder adquisitivo, su efecto se limitó por el escenario inflacionario;
Se toma la decisión en base a las facultades extraordinarias del presidente, establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, entre las que se encuentra exentar de arancel a la importación a 21 productos de la canasta básica y 6 insumos estratégicos
Se exenta entonces del impuesto general de importación productos como aceite de maíz, arroz, atún, carne de cerdo, carne de pollo, carne de res, cebolla, chile jalapeño, frijol, harina de maíz, harina de trigo, huevo, jabón de tocador, jitomate, leche, limón, maíz blanco, manzana, naranja, pan de caja, papa, pasta para sopa, sardina, sorgo, trigo y zanahoria;
Así mismo, se toman en cuenta productos para exentar temporalmente el pago de arancel a la importación de productos clasificados en 6 fracciones arancelarias que forman parte del consumo de las familias mexicanas: animales vivos de las especies bovina, porcina, ovina o caprina, gallos y gallinas;
Esta medida se toma por un periodo de un año, pudiéndose ampliar por otro periodo igual en caso de ser necesario.
Como podemos observar, la pandemia y como mencionamos, otros factores externos también, siguen teniendo consecuencias en la economía mundial, como lo es el esquema inflacionario a nivel global y específicamente en nuestro país.
Esta es una muestra de los mecanismos de comercio exterior para implementar políticas públicas de materias como en este caso.
El Ejecutivo deberá informar al Congreso sobre el uso de esta facultad en cada caso donde la aplique y este a su vez, aprobar en su caso dicho informe al presentar el presupuesto del próximo año.
Doctor en Materia Fiscal. Consultor en Comercio Exterior y Gerente de Consultoría en Palco Consorcio de Comercio Internacional.
Las opiniones expresadas por los columnistas en la sección Plumas, así como los comentarios de los lectores, son responsabilidad de quien los expresa y no reflejan, necesariamente, la opinión de esta casa editorial.
