En México se insiste en una pregunta que, por repetida, parece sencilla: ¿por qué el gobierno no erradica la inseguridad? La respuesta, sin embargo, es incómoda. Porque no puede. No en las condiciones actuales. No con el tipo de Estado que hoy existe.
El error de origen está en pensar que la inseguridad es un problema policial. No lo es. Es un problema de Estado. De su diseño, de su capacidad, de su presencia real en el territorio y, sobre todo, de su voluntad para ejercer el poder con coherencia y continuidad.
México no tiene un aparato de seguridad articulado, sino fragmentado. Municipios débiles, estados desiguales y una federación que intenta compensar lo que los otros niveles no hacen o no pueden hacer. En ese mosaico, el crimen organizado encuentra espacios ideales para asentarse, crecer y, en muchos casos, gobernar. Porque ahí donde el Estado no llega, alguien más ocupa su lugar.
Pero incluso cuando el Estado llega, se topa con su mayor limitación: las fiscalías. El verdadero cuello de botella no está en detener delincuentes, sino en procesarlos. Carpetas mal integradas, ministerios públicos sin capacidades técnicas suficientes, corrupción y discrecionalidad. El resultado es una impunidad estructural que envía un mensaje claro: delinquir en México, en la mayoría de los casos, no tiene consecuencias reales.
A esto se suma un fenómeno más profundo: la captura territorial. Hay regiones enteras donde el crimen no solo trafica o extorsiona, sino que regula economías, influye en elecciones y establece reglas de convivencia. No es solo violencia. Es sustitución de autoridad. Y eso ya no es seguridad pública. Es gobernabilidad.
En ese contexto, los incentivos políticos juegan en contra. Erradicar la inseguridad implica costos inmediatos (violencia visible, confrontaciones, tensiones sociales) y beneficios inciertos en el corto plazo. Por ello, muchos gobiernos optan por administrar el problema, no resolverlo. Contener, no desmantelar. Mostrar resultados parciales, no transformar estructuras
Además, México ha carecido de una estrategia sostenida en el tiempo. Cada sexenio redefine prioridades, cambia el discurso y modifica el enfoque. Lo que no cambia es la ausencia de una política de Estado que trascienda gobiernos y que entienda que la seguridad no se construye en seis años.
En medio de esa debilidad institucional, las Fuerzas Armadas han asumido un papel central. Contienen, sí. Ejecutan operaciones relevantes, también. Pero no sustituyen a las instituciones civiles. No investigan, no judicializan, no construyen sistemas de justicia. Son un instrumento necesario, pero insuficiente.
Y mientras tanto, la economía criminal se diversifica. Ya no depende únicamente del narcotráfico. La extorsión, el control territorial, el huachicol y otras actividades generan ingresos constantes que permiten a los grupos criminales adaptarse, resistir y reproducirse.
Por eso, cada captura relevante genera una ilusión momentánea de avance, pero rara vez se traduce en un debilitamiento estructural. Porque el problema no es un líder. Es el sistema que permite que surjan muchos más.
La pregunta correcta, entonces, no es por qué no se erradica la inseguridad, sino qué tipo de
Estado se ha construido que no puede hacerlo.
Porque mientras no se fortalezcan las fiscalías, no se reconstruyan las policías locales, no se alineen los incentivos políticos y no se recupere el control territorial, la inseguridad seguirá siendo administrada, no resuelta.
Y un país que administra la violencia, en lugar de contenerla, empieza a normalizarla. Ese es el verdadero riesgo.
Fernando Schütte Elguero
Empresario inmobiliario, maestro, escritor, y activista en seguridad pública. Destacado en desarrollo de infraestructura y literatura.
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