Por décadas se ha hablado de implementar una política de desarrollo social que permita erradicar la pobreza, este tema es todavía más popularizado en periodo de campañas electorales, una etapa en la que todos los políticos prometen erradicar la pobreza e implementar políticas que permitan mejorar las condiciones de vida de la población.
La Política de Desarrollo Social es un conjunto de medidas implementadas con el fin de crear y promover las condiciones sociales, culturales, políticas, económicas y jurídicas que faciliten el acceso de toda la población a los beneficios del desarrollo en condiciones de igualdad y equidad de acuerdo con la dinámica y características propias de la población guatemalteca presente y futura.
En México existe la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), la cual determinó la creación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Dicha Ley establece que el CONEVAL tiene por objeto normar y coordinar la evaluación de las políticas y programas de desarrollo social que ejecuten las dependencias públicas, y establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza.
Ahora la pregunta es, ¿existe una política de desarrollo social eficiente? Muy probablemente la respuesta sea no, más bien existe una política fallida, a pesar de lo que pueda decir la estadística, en México el número de pobres se incrementa, los salarios siguen siendo insuficientes, la educación no es de calidad y los trabajos son de baja cualificación.
El Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social 2018 analiza el desempeño de la política de desarrollo social en México con el propósito de que las administraciones (federal, estatales y municipales) cuenten con evidencia e información para la elaboración, monitoreo o evaluación de sus planes y programas de gobierno. A evaluación 2018 evidencia que en el país hay 6 mil 491 programas y acciones vigentes para lograr el desarrollo social del país. Del total de acciones, 3,811 municipales, 2,528 estatales y 152 programas federales. A pesar de ser muchos los programas y acciones, son insuficientes.
La política social en México es tan fallida que la canasta básica (alimentaria y no alimentaria) casi alcanza un valor mensual por persona de 3 mil pesos, una familia de 4 requiere mínimo 12 mil pesos para vivir con lo básico, sin embargo, el salario mínimo es de 88.36 pesos diarios, es decir, apenas 2,700 pesos. Ni trabajando los cuatro miembros del hogar, incluidos los niños, el ingreso familiar sigue siendo insuficiente.
Entre 2008 y 2016, la pobreza aumentó en 3.9 millones de personas; al mismo tiempo 2.9 millones de personas dejaron de estar en situación de pobreza extrema. Lo anterior es resultado, por un lado, de la reducción de la mayoría de las carencias sociales, aunque las carencias de acceso a la seguridad social y a la alimentación todavía son altas y, por otro lado, el ingreso de los hogares ha tenido una trayectoria errática.
Lamentablemente el problema de México no se limita a la pobreza y el ingreso, la falta de desarrollo social del país es resultado de políticas ineficaces para elevar la formalidad y el crecimiento. En México las empresas son pequeñas, poco productivas e informales.
No se necesitan más programas y acciones, se necesitan que estas sean eficaces.
Lic en Economía de la UACJ y Candidata al Grado de Maestra en Ingeniería Económica por la Universidad la Salle. Columna semanal sobre temas de economía, finanzas, política y sociedad.
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