De acuerdo al programa diseñado por el gobierno federal, con la firma de los representantes de las dependencias de salud federal y estatal, así como del presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado; del Delegado Estatal de Programas para el Desarrollo en el estado de Chihuahua, y el Gobernador del estado de Chihuahua; entró en vigor el acuerdo de compromisos y actividades relativas a la atención a personas con adicciones, que incluye la debida concertación de líneas de acción para la identificación, prevención y atención en materia de adicciones en los grupos de personas procesadas por delitos contra la salud, y todas aquellas que así lo indiquen los tribunales especializados en éstos delitos y/o violencia familiar, dependiendo de los factores de riesgo que se presenten, a fin de que prevalezca el derecho a la salud que les asiste.
Gracias a la colaboración de los tres niveles de gobierno y siguiendo la iniciativa del Gobierno de México, a través de la Comisión Nacional contra las Adicciones (CONADIC), con la creación de la Estrategia Nacional de Prevención de Adicciones (ENPA), “Juntos por la Paz”, se implementa a la prevención, como un proceso orientado a evitar, retardar, erradicar o disminuir la aparición del proceso y de los daños asociados con el consumo de sustancias, dirigida a la población en general y se lleva a cabo mediante la promoción de la salud para crear conocimiento y orientar sobre el daño que causa el consumo de sustancias y cómo enfrentar el problema social aplicando programas eficientes.
El acuerdo interinstitucional en materia de adicciones, perfecciona el eje denominado “Justicia Terapéutica”, que implica la estrecha coordinación entre las autoridades de procuración e impartición de justicia, así como a los integrantes del sistema de salud, las áreas de reinserción social y la sociedad civil, pues el objetivo es colaborar unidos para atender a los procesados o imputados como un problema de salud y no como un delito, cuando éste se causa por motivo de la adicción.
El eje de justicia terapéutica, establece la normatividad para la atención de adictos que cometen delitos o que son detenidos por consumir sustancias equiparadas a drogas y enervantes, para que a través de la Fiscalía General del Estado; Servicios Previos a Juicio y la Defensoría Pública; sean evaluados y proporcionarles atención, a través de las instituciones de salud tales como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); Cruz Roja; y Pensiones Civiles del Estado, a toda persona que requiere de atención por su adicción a las drogas, incluyendo la atención ambulatoria debidamente controlada que canalice por delitos de narcomenudeo o por consumo personal.
Además en la aplicación de la Ley Nacional de Ejecución Penal, en su apartado de “Beneficio Preliberacional y Sanciones no Privativas de la Libertad” en el Capítulo Octavo, hace referencia al Programa de Justicia Terapéutica; en el que se establece el programa como un beneficio, para personas sentenciadas que presentan un trastorno por consumo de sustancias psicoactivas y que, bajo la supervisión del Juez de Ejecución, pueden llevar a cabo un tratamiento como sustitución de la ejecución de la pena. Lo que ya se está llevando a cabo en la práctica.
Desde luego que el tema de las adicciones es enorme, en cuanto a la eficiencia requerida para lograr la finalidad del acuerdo mencionado. Por ello, el eje de justicia terapéutica proporcionará capacitación en las diversas dependencias que intervienen, misma que será posible con el recurso que se obtuvo a través de la Organización de Estados Americanos (OEA) para capacitar a los jueces, secretarios, ministerios públicos y el personal de salud en materia de adicciones, debidamente supervisados por el organismo internacional.
La constitución de la Mesa Ejecutiva de la ENPA, se generó por un interés mutuo de instituciones de los diferentes órdenes de gobierno, grupo empresarial y sociedad civil con la intención de atender coordinadamente y unidos los problemas de salud y emocional que abundan en ésta frontera, ocasionados por las adicciones.
Cabe mencionar que Ciudad Juárez Chihuahua en este rubro, es prácticamente el programa piloto que seguramente será todo un éxito, con el objetivo de aplicarlo a nivel nacional. Toda vez que la Comisión Nacional contra las Adicciones (CONADIC), está enfocada en brindar espacios que promuevan el bienestar de las y los jóvenes, donde se les puedan brindar oportunidades de vida, por medio de la promoción de la salud mental, derechos humanos, educación, cultura, deporte y acciones comunitarias. Esto en colaboración con las instituciones de los diferentes órdenes de gobiernos, la sociedad civil y empresarial.
Abogado especialista en Gestión de Conflictos y Mediación.
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