En semanas recientes, el Gobierno del Chihuahua autorizó un incremento al Impuesto Sobre Nómina (ISN) para el ejercicio fiscal 2026. La medida generó reacciones inmediatas en el sector empresarial, particularmente en Ciudad Juárez, donde la economía depende en gran medida del empleo formal y de la industria maquiladora.
El argumento oficial es conocido: más recursos para infraestructura ante la disminución de aportaciones federales.
¿infraestructura para quién, dónde y bajo qué compromisos? Porque sin proyectos definidos, sin etiquetación, sin auditoría pública y sin calendarios de ejecución, un incremento fiscal no es inversión: es simplemente recaudación.
El aumento llega en un momento particularmente delicado: Mayor presión fiscal acumulada para empresas en los últimos años, estancamiento económico nacional, reducción de patrones registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, incertidumbre política y comercial global, PYMES operando con márgenes cada vez más reducidos.
En una ciudad como Juárez, donde la formalidad ya es costosa, encarecer el empleo formal puede convertirse en un incentivo indirecto para la informalidad, justo lo contrario de lo que el estado necesita.
Fragmentación empresarial: el verdadero problema. Algo que también preocupa es la falta de unidad, mientras en la capital el sector empresarial intentó negociar en bloque, en la frontera cada cámara tomó posturas distintas. Algunas incluso respaldaron el incremento.
Resulta contradictorio: todos los empresarios coinciden en que la carga fiscal es excesiva, pero a la hora de defender intereses comunes, no hay acuerdos.
Esa fragmentación debilita cualquier capacidad de negociación, y cuando el empresariado llega dividido, el gobierno decide solo.
Si el dinero es para obra pública, que se comprometa. El sector no pide privilegios, pide reglas claras. Si el incremento al ISN es para infraestructura, entonces debería: estar etiquetado por región, contar con proyectos específicos, tener mecanismos de transparencia y auditoría, incluir participación empresarial en la priorización de obras.
Juárez ha escuchado demasiadas veces el “confíen”, la confianza sin mecanismos de control ya no es suficiente. Hay alternativas más creativas que subir impuestos
Antes de cargar nuevamente a quienes generan empleo formal, el estado podría explorar otras fuentes: esquemas progresivos en revalidación vehicular para autos de lujo, placas personalizadas con costo adicional, derechos diferenciados por servicios Premium, asociaciones público-privadas para proyectos específicos, fondos mixtos de inversión urbana, no todo debe salir del bolsillo de las empresas productivas.
La cultura como inversión, no como gasto y aqui es donde Juárez tiene una oportunidad distinta; programas como Programa Eka Naweame permiten destinar recursos empresariales a proyectos artísticos y culturales acreditables contra el ISN.
Esto no solo cumple con la obligación fiscal: transforma la ciudad. Invertir en cultura significa: mejor cohesión social, recuperación de espacios públicos, identidad regional, atracción de talento, diversificación económica.
Una ciudad con oferta cultural fuerte también es una ciudad más competitiva, pero hoy falta algo clave: conectar a empresarios con gestores culturales…. Ahí hay una oportunidad enorme.
El debate no es pagar o no pagar impuestos. El debate es cómo hacer que cada peso regrese a la ciudad en valor real, si el ISN se convierte solo en una bolsa general sin destino claro, es carga. Si se convierte en infraestructura estratégica, cultura y desarrollo, es inversión.
La diferencia está en la planeación y la transparencia. Juárez no necesita más impuestos, necesita mejores decisiones, y un sector empresarial unido, exigente y propositivo.
